老小区加装电梯,为何争议那么大?

来源:光明日报时间:2021-10-13

  如今为解决老小区老人出行难问题,很多小区开始加装电梯。但近日有媒体报道,这一流程也遇到了一些阻碍,如低楼层业主因此感到不满,“加装电梯后,其他楼层的房子升值了,我的房子就贬值了。”

  还有一栋楼的加装电梯方案本来已经谈好了,有底楼居民看到公示图上的电梯无障碍坡道,经过他家北面窗户前,担心会影响到他家隐私,表示反对。审议中,不少代表提出,改造的障碍不仅仅在于复杂的手续,更是人情和利益的矛盾问题。

  老旧小区加装电梯这事,很容易让我们联想到“电车难题”。拉拉杆,拯救五个人只“牺牲”一个人,决定者无论怎么样做决定,都是非常严苛的道德难题。

  老旧小区加装电梯也是如此,加装电梯,会损坏低楼层业主的一些利益,比如采光、噪音甚至是影响房价等,但不加装电梯,高楼层业主尤其是老年人的上楼难问题,就得不到解决,生活的便捷度和幸福感也大打折扣。

  但和“电车难题”不同的是,老旧小区加装电梯,没有绝对的“赢家”。

  不加装电梯的话,低楼层业主不仅什么也得不到,而且随着时间推移,老小区房子的价值还是进一步走低。如果加装电梯,对于高楼层业主来说,也不一定都是好事,毕竟大多一二楼业主不平摊电梯费用,也不使用电梯,这就使得高楼层业主加装电梯的成本非常大,有的甚至高达十几万、二十几万。这并不是每一个家庭都能出得起的,尤其是很多业主都是老年人。

新华社记者 鞠焕宗 摄

  住建部门最新发布的《住宅项目规范》明确规定,未来4层以上的住宅就必须配备电梯。住建部也曾明确表示,聚焦群众急难愁盼问题,在推动有条件的楼宇加装电梯等方面加大力度。但就实际而言,成功加装电梯的老旧小区,却并不多。为什么国家支持,地方积极推进,但就现实而言,老旧小区加装电梯仍然很难推进、阻力重重?

  症结就在于,无论加装电梯与否,都很难让高楼层和低楼层业主都满意,也很难实现两个群体之间的“利益均衡”。无论是“分摊集资”方案,还是“公交电梯”方案,都很难在现实中实现普遍推广。这两种方案没让一二楼业主出钱,后者还解决了高楼层业主出资难的问题,但两个方案依然没解决一二楼业主因为加装电梯而产生的利益损失,依然会遭到低楼层业主的反对。

  现在,也确实出现了第三种方案,即加强版的“公交电梯”方案。不仅有免费安装,有偿使用,还有利益共享。出资建设电梯的第三方机构免费安装,刷卡收费,但电梯内部的广告收益归安装电梯单位所有,该单位还会拿出广告收益的一部分补偿低楼层住户。当然也有的地方给出的实操方法是公交电梯之后,高楼层给予低楼层一定补贴。

  也就是说,老旧小区加装电梯,并非无解题。还是要大家商量着来,寻求各方利益的最大化,总能找到具体的解决办法。

工人在进行老楼改造工程施工作业。新华社记者 鞠焕宗 摄

  不过,不同情况的老小区,也要不同对待。就拿加装电梯这事来说,并不是每一个老旧小区都适合,只有那些房龄相对较小的老旧小区,才更适合。对于房龄大安全性低的老旧小区而言,加装电梯就有资源浪费之嫌,全拆重建,依然是最优解。全拆重建之后,低楼层老旧小区变成高楼层电梯房,不仅电梯加装与否的烦恼没了,重建回迁以后,房子的价值也会提升。

  老旧小区加装电梯,本质是民生工程,那就要做到尽可能顾及到每一个群体的利益,尽可能地追求“平衡”。否则,老旧小区加装电梯这样的工程就难以为继,民生改善也就打了折扣。


5条评论
会员35981810-08 10:50
I must apologize!(我必须道歉!)
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10-08 10:50
I'm terribly sorry.(实在抱歉。)
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不受控tuck10-08 10:50
I made a mistake.(我弄错了。)
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会员95882510-08 10:50
It was my pleasure.(不用谢。)
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佛系小哥哥10-08 10:50
Forget it.(算了吧)
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